Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:
В 2013 году Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря провозглашено официальным Всемирным днем почв.
Плодородный слой почвы является одним из самых важных компонентов окружающей среды. Восстановление плодородного слоя почвы носит длительный характер, не сопоставимый с теми темпами загрязнений почвенного слоя, которые существуют в настоящее время.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. При этом юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (пп. 2 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
За совершение указанного административного правонарушения предусмотрен штраф для граждан в размере от 1 до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей; для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
За уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ) предусмотрено административное наказание в виде штрафа для граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц - от 40 до 80 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде статьей 254 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.
Об охране атмосферного воздуха.
Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под атмосферным воздухом понимается жизненно важный компонент окружающей природной среды, который представляет собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
В результате осуществления производственной деятельности природопользователей, а также жизнедеятельности населения в атмосферный воздух ежегодно выбрасываются тонны химических веществ или смесь таких веществ, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь и здоровье человека.
Значительное количество загрязняющих веществ, выбрасываемых стационарными объектами, приходится на промышленные предприятия, тепловые электростанции и котельные жилищно-коммунального назначения.
Практика прокурорского надзора свидетельствует, что природопользователи зачастую осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в отсутствие разрешительной документации, установленных нормативов, либо с их превышением, нарушают установленную санитарно-защитную зону, не осуществляют производственный контроль и не выполняют мероприятия по уменьшению выбросов в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, к примеру, непроведение инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствие программы производственного экологического контроля, отсутствие согласованных с уполномоченным органом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).
Нарушение правил охраны атмосферного воздуха, в том числе выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, либо нарушение его условий, а также нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.21 КоАП РФ.
Загрязнение атмосферного воздуха, повлекшее причинение вреда здоровью или смерть человека, а также изменение природных свойств воздуха, квалифицируется как уголовное преступление и влечет ответственность по статье 251 Уголовного кодекса РФ, в том числе лишение свободы до пяти лет.
Уважаемые природопользователи!
Напоминаем, что в целях предоставления сведений для формирования и ведения банка данных об отходах, согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП (ред. от 18.01.2023) «Об утверждении Порядка ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления» (далее - Порядок):
индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в государственное казенное учреждение Свердловской области «Центр экологического мониторинга и контроля»:
1) копию документа «Паспорт отходов I - IV классов опасности», разработанного для отходов производства - однократно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным;
2) копию документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) - однократно в период действия, не позднее 01 февраля года, следующего за годом получения;
3) сведения по форме согласно приложению № 1 к указанному Порядку, заполненные с применением программного продукта, предоставленного Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) и предназначенного для формирования и ведения Кадастра, с пояснительной запиской - ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
Включению в реестр объектов размещения отходов подлежат расположенные на территории Свердловской области действующие, временно не эксплуатируемые (законсервированные), выведенные из эксплуатации объекты размещения отходов, места несанкционированного складирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов сроком более 11 месяцев, не обустроенные в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, а также объекты рекультивации нарушенных земель методом размещения отходов. Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов специальные места размещения радиоактивных, биологических и медицинских отходов.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие в собственности, владении или пользовании объекты, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, однократно представляют в Центр сведения по форме «Характеристика объекта размещения отходов» согласно приложению № 2 к указанному Порядку не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
2-ТП (водхоз) новый приказ, обновление модуля респондента
Уважаемые водопользователи!
Доводим до Вашего сведения, что приказом Росстата России от 02.10.2024 № 445 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» и указаний по ее заполнению» утверждена форма № 2-ТП (водхоз) с отчета за 2024 год.
Приказ Росстата России от 02.10.2024 № 445
Введение новой формы № 2-ТП (отходы) с 2025 года
Доводим до Вашего сведения, что приказом Росстата России от 06.11.2025 № 614 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» и указаний по ее заполнению» утверждена форма № 2-ТП (отходы) с отчета за 2025 год.
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=502647
Что выбрасывается в атмосферу при несанкционированном сжигании отходов
С каждым годом, проблема загрязнения окружающей среды становится все более актуальной. Одна из причин - влияние человека на природу посредством поистине гигантского количества выбрасываемых твердых бытовых отходов (ТБО). В данной статье произведена попытка систематизировать большинство аспектов этого влияния.
Согласно базы данных, применяемой Росприроднадзором, основная масса ТБО состоит из полимерных материалов, стекла, текстиля, бумаги, картона, металла, резины, пищевых отходов, древесины, растительных остатков, песка, грунта в различном процентном соотношении. Но этот состав идеален. К нему подмешиваются отходы более высокого класса опасности - ртутные лампы, батарейки, масла и промасленные изделия, неорганические вещества (особенно вредны соединения тяжелых металлов и едкие вещества - кислоты, щелочи, а также соли, которые при гидролизе дают кислую или щелочную среду). И многое другое.
ТБО не статичны. Исходя из этого дальнейший путь ТБО после образования лежит через разложение.
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ
Автор: Экология производства
05.04.2019
Вопрос: Разъясните, пожалуйста, ситуацию о накоплении отходов на предприятии, согласно какому нормативному правовому документу осуществляется раздельный сбор и накопление отходов. Помимо деления всех отходов на ТБО и ТКО, существует ли какое деление ТБО/ТКО по способу обращения (размещение и утилизация), регламентированное нормативно-правовой документацией. Укажите ссылки на статьи, пожалуйста.
Отвечает эксперт сайта ecovopros.ru Н.В. Бирюкова
Ответ:
Что касается раздельного накопления, то прямо в федеральном! законодательстве обязанность отходообразователей по раздельному сбору пока не прописана. Согласно п. 2 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).
Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ № 89 при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Но данные требования на сегодняшний день не установлены, возможно там будут более четкие требования прописаны и к раздельному сбору.
Также согласно положениям пункта 8 статьи 12 ФЗ № 89: захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается и соблюдение этого требования в первую очередь будут спрашивать с образователей данных отходов. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством РФ см Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается». Соответственно отходы, входящие в этот перечень надо накапливать раздельно от твердых коммунальных отходов или других отходов, которые идут на полигон.
Согласно п. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Основной документ регламентирующий накопление отходов в принципе это СанПиН 2.1.7.1322−03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 года (далее — СанПиН 2.1.7.1322−03).
Согласно п. 3.4. СанПиН 2.1.7.1322−03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
— в производственных или вспомогательных помещениях;
— в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
— в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
— в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
— на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
Согласно п. 3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322−03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
-временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
-поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т. д.);
-поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
-по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
-поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Также требования к раздельному сбору отходов могут быть определены в нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов РФ.
Например, постановление Правительства Москвы от 12.12.2006 № 981-ПП обязывает юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, обеспечивать раздельный сборобразующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, а также в соответствии с содержанием в составе отходов токсичных веществ, с агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками (пункт 3.5), и в частности обеспечивать раздельный сбор отходов производства и потребления, относящихся к категории вторичных материальных ресурсов (ВМР), в соответствии с направлениями их использования и переработки (пункт 3.6).
В столице даже принято постановление Правительства Москвы от 22.05.2007№ 391-ПП, которым утвержден Перечень вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье.
При этом Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» содержит статьи, согласно которым:
· — неосуществление раздельного сбора отходов влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40 000 рублей; на юридических лиц — 250 000 рублей (статья 4.33);
· — нарушение требований по раздельному сбору ВМР, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 рублей; на юридических лиц — 200 000 рублей (статья 4.34, пункт 1);
· — неосуществление раздельного сбора ВМР, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40 000 рублей; на юридических лиц — 250 000 рублей (статья 4.34, пункт 2).
Для некоторых отходов установлены специфические требования к накоплению в отдельных нормативно-правовых документах, в т. ч. по раздельному сбору.
Основным документом, содержащим требования к обращению с отходами ртутьсодержащих ламп, являются Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 (в ред. от 01.10.2013) (далее — ПП 681). Согласно п. 5 ПП 681 накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
Твердые коммунальные отходы должны теперь накапливаться в отдельных местах накопления, обустроенных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».
В соответствии с п. 3.8.1 ТР ТС 030/2012. Технический регламент Таможенного союза. «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» хранение отработанной продукции осуществляется по маркам или группам согласно приложению 2 к данному Техническому регламенту. Так, например, нельзя собирать в одну бочку отработанные моторные и индустриальные масла.
Раздельное накопление пищевых отходов регламентируется разделом 2.4 СанПиН 42−128−4690−88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
Накопление медицинских отходов осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790−10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Так же при организации мест накопления отходов необходимо соблюдать требования пожарной безопасности.
Организация раздельного накопления отходов, за исключением ряда специфических отходов, обуславливается также условиями дальнейшей передачи данных видов отходов специализированным организациям в целях дальнейшего обращения. Например не целесообразно накапливать совместно металлическую тару из-под ЛКМ и пластиковую тару из-под растворителей, если потом эти отходы будут передаваться разным организациям.
ИСТОЧНИКecovopros.ru
В России ужесточили контроль за вредными выбросами в атмосферу
